序言
中国和东盟是命运与共的友好近邻。自1991年开启对话进程以来，双方成功走出一条长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路，为亚洲和平稳定发展作出重要贡献。
2021年11月22日中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，双方共同宣布建立面向和平、安全、繁荣和可持续发展的全面战略伙伴关系，确立了双方关系史上新的里程碑。中国国家主席习近平在峰会上提出共建和平家园、安宁家园、繁荣家园、美丽家园和友好家园，为双方关系发展指明了方向。近两年来，中国和东盟全面战略合作进入快车道，共建“五大家园”取得重要成果，为中国—东盟命运共同体建设提供了重要实践。
共建和平家园
1．双方高层交往日益频密，战略互信持续深化，政治引领更加有力。习近平主席同东盟国家领导人保持密切战略沟通，为中国东盟关系发展领航掌舵。李强总理同东盟国家领导人多次会见交往，全面推进中国东盟友好合作。越南、老挝、马来西亚、新加坡、菲律宾、印尼、柬埔寨、泰国等东盟国家领导人先后访华。中共中央政治局委员、外交部长王毅通过双边访问、多边场合会见等方式，同东盟国家外长和东盟秘书长保持紧密联系。
2．中国同印尼、泰国、马来西亚、缅甸、老挝、柬埔寨就共建双边命运共同体达成重要共识，澜湄国家命运共同体稳步推进，中国—东盟命运共同体迈出新的步伐，树立了睦邻友好合作的典范。
3．2022年8月，中方发表《中国支持东盟中心地位的立场文件》，支持东盟主导、开放包容的区域架构，同东盟共同维护真正的多边主义和开放的区域主义。2023年7月，中国—东盟外长会发表《关于纪念中国加入〈东南亚友好合作条约〉20周年的联合声明》，共同弘扬《条约》宗旨和原则，维护地区规则和秩序。
4．2022年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式上提出全球安全倡议。2023年2月，中方发布《全球安全倡议概念文件》，专门强调支持和完善以东盟为中心的地区安全合作机制和架构，秉持协商一致、照顾各方舒适度等“东盟方式”，加强地区国家间的安全对话与合作等重要内容。倡议得到东盟国家积极响应，马来西亚、印尼、老挝、缅甸、柬埔寨、泰国、越南等国对此表示赞赏或支持。
5．中方坚定支持东盟国家建设和维护东南亚无核武器区的努力。2022年8月，中国与东盟国家一道推动达成并发表《东盟地区论坛关于重申维护东南亚无核武器区的声明》。2023年以来，东盟表示不再坚持五核国同步签署《东南亚无核武器区条约》议定书后，中方重申愿率先签署议定书，并就此同东盟多次沟通。
共建安宁家园
6．双方团结协作抗击新冠疫情，开展“中国东盟健康之盾”倡议合作，取得显著成效。疫情发生以来，中方累计向东盟国家提供3.25亿剂新冠疫苗，与马来西亚、缅甸分别建成疫苗生产线；向东盟国家和东盟秘书处提供口罩、防护服、检测试剂、测温仪、呼吸机等大批防疫物资援助，向老挝、柬埔寨、菲律宾、缅甸、马来西亚派遣医疗专家组；对东盟抗疫基金捐资合计600万美元；举办2022面向东盟国家援外医疗培训、中国—东盟卫生合作论坛、中国东盟促进母婴安全经验交流等活动。中国和东盟卫生部门正磋商建立中国—东盟妇幼健康合作中心。
7．中方在防务安全领域支持东盟中心地位，积极出席东盟防长扩大会、东盟地区论坛安全政策会议等，并参与东盟防长扩大会反恐、维和、军事医学、人道主义救援减灾、网络安全等专家组演训交流活动。双方加强防务部门和军队领导人战略沟通与对话，举办中国东盟防长非正式会晤。中方在军事医疗、军事教育、物资装备援助等领域向东盟国家提供帮助。
8．中方面向东盟国家持续推进扫雷援助与合作。中柬积极筹办东盟防长扩大会框架下多国联合扫雷行动。2022年以来，中方继续向柬埔寨、老挝提供资金、探扫雷器材及人道主义物资援助，面向两国举办扫雷培训班；继续资助东盟区域地雷中心举办扫雷相关会议，向中心援派技术专家。第二届东盟扫雷问题高级别区域会议将于2023年9月7日至9日在江苏南京举行。
9．中方同东盟国家持续深化打击跨国犯罪和反恐合作，打击电信网络诈骗、网络赌博等新型犯罪，包括中老缅泰保持湄公河联合巡逻，中老缅泰柬越持续推进“平安航道”联合扫毒行动，中缅泰开展联合打击缅甸妙瓦底、大其力、老街等地赌诈犯罪活动，中柬持续推进执法合作年行动，中菲加强禁毒、追逃、打击电诈网赌合作等。2022年11月以来，中国公安执法部门举办涉禁毒、铁路安全、打击跨国犯罪等培训班，东盟国家共310余名执法官员参训。
10．2022年10月，第二届中国—东盟灾害管理部长级会议举办，积极落实《中国—东盟灾害管理五年工作计划（2021-2025）》，筹建应急管理合作基地，还举办应急管理合作论坛、东盟灾害管理能力提升项目，加强灾害管理经验分享和能力建设。
11．2023年是中国—东盟农业发展和粮食安全合作年，双方围绕渔业、青年、数字农业、智慧农业、绿色农业等举办系列活动。第26次中国—东盟领导人会议拟发表《中国—东盟关于深化农业合作的联合声明》和《中国—东盟农业绿色发展行动计划（2023—2027）》，就深化农业、粮食安全合作规划方向和重点。
12．中国和东盟国家致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》，推进海上对话合作，推动“南海行为准则”磋商不断取得新进展。2022年11月，第25次中国—东盟领导人会议发表《纪念〈南海各方行为宣言〉签署20周年联合声明》，强调将南海建设成和平之海、友谊之海、合作之海。2023年7月，中国—东盟外长会欢迎成功完成“准则”二读，并通过加快达成“准则”指针文件。2021年底至今，中国与东盟国家举行一轮落实《宣言》高官会和五轮联合工作组会。中方在落实《宣言》框架下举办第二、第三届南海海洋科研培训班、中国东盟国家海上搜救高级培训班，为妥处南海问题和“准则”磋商营造良好氛围。
共建繁荣家园
13．中国东盟互为最大贸易伙伴，中国连续14年保持为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续3年成为中国第一大贸易伙伴。2022年中国东盟贸易额超过6.52万亿人民币，同比增长15%。2023年1月至7月，中国东盟贸易额为3.59万亿元人民币，同比增长2.8%。
14．中国—东盟高质量共建“一带一路”合作论坛于2021年12月举办。中国同东盟10国均已签署共建“一带一路”倡议政府间谅解备忘录。中国同老挝、柬埔寨、文莱、印尼、泰国已签署政府间合作规划。
15．纪念峰会以来，中国自东盟国家进口优质农产品超过550亿美元。2022年以来，中方同东盟国家签署多双边海关检验检疫合作文件29份，包括涉柬埔寨龙眼、缅甸玉米、老挝屠宰牛、越南香蕉、菲律宾榴莲、马来西亚菠萝蜜、印尼魔芋粉等农食产品输华议定书21份。东盟继续保持中国农产品第三大进口来源地。
16．中国—东盟自贸区升级后续谈判联合可行性研究顺利完成，中国—东盟自贸区3.0版谈判启动并顺利推进。双方在经贸合作中进一步拓展数字经济、绿色经济和供应链互联互通等新领域合作。
17．双方积极开展电子商务合作，促进数字互联互通。第26次中国—东盟领导人会议将发表《中国—东盟关于加强电子商务合作的倡议》。
18．中方同印尼、马来西亚、菲律宾等东盟国家通过“两国双园”等合作模式，推进共建经贸创新发展示范园区。中国—马来西亚“两国双园”合作提质升级。
19．中方推进落实2022-2024年向东盟国家提供15亿美元发展援助承诺，已同越南、菲律宾、柬埔寨、缅甸等国签署经济技术合作协定和优惠贷款框架协议，支持西哈努克港—香港海底光缆、当卡贝特水库和帕西格河桥等重大项目，发展援助金额共计约97.4亿元人民币。
20．东盟10国均参加联合国平台的“全球发展倡议之友小组”。第25次中国—东盟领导人会议发表《关于加强中国—东盟共同的可持续发展联合声明》，明确探讨全球发展倡议务实合作。全球发展倡议项目库首批50个务实合作项目清单中，东盟10国正从其中15个项目中受益。
21．中方欢迎东盟国家申请使用总额150亿美元的中国东盟共同发展专项贷款。10亿美元中国—东盟投资合作基金二期正式运营，将支持东盟国家基础设施、清洁能源等重大项目。
22．双方签署《中国—东盟技术合作协议》。
23．2022年5月，中国—东盟发展知识网络秘书处在北京（中国国际发展知识中心）挂牌成立，陆续举办中国—东盟发展知识交流会、东盟国家可持续发展研讨会等活动。
24．纪念峰会以来，东盟国家通过线上、线下方式高规格参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会（广交会）、中国—东盟博览会等重要展览展会。第20届中国—东盟博览会将于2023年9月16日至19日在广西南宁举行。
25．国际陆海贸易新通道建设持续推进。2022年外贸货运总值185.7亿元人民币，同比增长37%。2023年上半年，外贸货运总值83.8亿元人民币。中方与湄公河五国建立澜湄互联互通合作机制。中老铁路开通20个月来，累计运输跨境货物逾450万吨，发送旅客超2000万人次。中泰铁路正在建设中。雅万高铁于2023年5月开始联调联试，建成通车在望。
26．中方积极推进中越友谊关—友谊口岸“智慧口岸”建设试点，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区于2023年10月实现试运营，支持中老磨憨—磨丁公路口岸改造升级，致力提升跨境贸易便利化水平。
27．2021年12月，中国—东盟科技创新部长特别会议发表《面向未来更加紧密的科技创新伙伴关系行动计划（2021-2025）》。中国—东盟科技创新提升计划和中国—东盟技术转移专项行动启动实施。2023年4月，中国科技部与东盟秘书处启动首轮中国东盟联合研究项目征集工作。7月首届中国—东盟人工智能合作论坛举办，发布《面向东盟的人工智能发展合作倡议》。双方还举办了中国—东盟创新创业大赛、中国—东盟公共卫生科技合作中心成立大会等活动。
28．2022年1月，中国—东盟数字部长会议发表《落实中国—东盟数字经济合作伙伴关系行动计划（2021-2025）》。2021年起陆续举办中国—东盟数字经济发展国际合作培训班、中国—东盟数字安全论坛、中国—东盟数字经济创新论坛、中国东盟数字经济研修班等活动。
29．2023年7月，中国—东盟新兴产业论坛举办，重点开展新能源汽车、数字经济、能源电子领域合作，中方发布《新兴产业合作倡议（深圳倡议）》。
30．2023年7月，“2023粤港澳大湾区—东盟经济合作（前海）论坛”在深圳举办，发布《大湾区—东盟经济合作联合倡议》，成立大湾区—东盟国际商会联盟和中国—东盟智库合作伙伴。
共建美丽家园
31．中国支持同东盟气候变化中心开展能力建设活动。
32．双方积极落实《中国—东盟环境合作战略及行动框架（2021-2025）》，开展区域环境与气候变化合作。2022年9月，中国—东盟应对气候变化与生态环境对话在广西举办，就气候变化政策与行动、碳市场、低碳城市等进行交流对话与经验分享。
33．中国东盟就成立清洁能源合作中心达成基本共识，筹建工作取得积极进展。2023中国—东盟清洁能源合作周将于2023年9月18日至24日在海南举办。
34．2022、2023年度，第16、17届中国—东盟社会发展与减贫论坛分别举办，进一步深化减贫、乡村发展、基层治理等交流合作。中国—东盟村官交流活动同期举行。
35．2022年8月，中方发表《中方推进构建中国—东盟蓝色经济伙伴关系合作成果清单》，愿同东盟加强沟通协调，推进构建蓝色经济伙伴关系，促进海洋可持续发展。加强海洋科技创新和科技成果转化合作，增强中国—东盟国家海洋科技联合研发中心活力。
共建友好家园
36．东盟国家人员来华签证已全面恢复至疫情前政策。中国和东盟10国间航班正在有序恢复。
37．第6次中国—东盟文化部长会议2022年10月举行，就推进落实《中国东盟文化艺术合作行动计划》交换意见。2023年6月，第18届中国—东盟文化论坛举行，中国和东盟国家的图书馆代表发布《中国—东盟图书馆联盟倡议》，倡导成立中国—东盟图书馆联盟。
38．2022年6月，第13届中国—东盟民间友好大会在老挝举行，中国与东盟10国民间友好组织负责人与会，大会发表《共同宣言》。
39．2022年9月，第4届中国—东盟视听周在广西南宁举办，在柬埔寨首次设立东盟分会场。第5届中国—东盟视听周计划于2023年10月在马来西亚吉隆坡举办。
40．2022年6月至11月，第3届中国—东盟友好合作主题短视频大赛举办，面向中国与东盟民众征集民间友好合作主题的短视频作品2万余件，新媒体平台展播量超1500万次。
41．2022、2023年度中国—东盟媒体合作论坛分别在北京和浙江举办，双方政府、媒体、智库代表围绕全球发展倡议和媒体合作等议题深入沟通交流。
42．中国—东盟菁英奖学金项目进展顺利，2022、2023年度录取学员共计122人。2023年3月，中国海南省设立东盟留学生奖学金，每年向东盟国家提供100个奖学金名额。
43．2022年11月，“天宫对话——神舟十四号航天员乘组与东盟青少年问答”活动成功举行，中国和东盟国家青少年、媒体代表等近千人参与。
44．2023年5月，第14届中国—东盟青年营在华举办。期间举办中国—东盟青年发展论坛，双方青年代表就数字时代的减贫、科技创新赋能青年发展等议题进行交流。
45．泰国、马来西亚、印尼、菲律宾派团参加2022年北京冬奥会，东盟8国派团参加2023年成都大学生运动会。中国东盟就建立体育合作机制达成一致，首届中国—东盟体育部长会于2023年9月1日举办。
46．中方同东盟国家深化妇女友好交流，推动能力建设培训及提供小额物资援助。2023年9月将举办“科技创新与妇女发展”中国—东盟妇女论坛。
47．2022年，第15届中国—东盟教育交流周成功举办，期间举办第三届中国—东盟教育部长圆桌会议，发布《共建友好家园——中国东盟教育合作发展愿景与行动（2022-2030）》。2021-2022学年，东盟国家来华留学生10万余人，赴东盟国家留学的中国学生总数约6.2万人。第16届中国—东盟教育交流周于2023年8月28日至9月2日在贵州贵阳举办。
展望
中国东盟是互帮互助的好邻居、互尊互信的好朋友、互利互惠的好伙伴。2023年是习近平主席提出建设更为紧密的中国—东盟命运共同体10周年。中方将坚定不移奉行对东盟友好合作政策，坚定不移致力于同东盟国家共同发展振兴，不断丰富中国东盟全面战略伙伴关系内容，构建更为紧密的中国—东盟命运共同体，促进地区和平稳定与繁荣。
（来源：外交部）
